昔日中國煤炭業(yè)翹楚緣何泯然眾人？兗礦滑落帶給業(yè)界怎樣的啟示？要走出困境，新班子要克服怎樣的重重阻力？
來源：新華網(wǎng) 文|記者 沈小波
鳧山路298號是一座13層的白色小樓，即便在山東鄒城這個(gè)縣級市里也并不引人注目。這是兗礦集團(tuán)的總部辦公樓，使用已有數(shù)十年。由于年代久遠(yuǎn)，兗礦的老人們也記不清它建成的具體年份。前年，整個(gè)樓房經(jīng)過了一次重新粉刷，遮蓋了一些時(shí)間留下的破敗感。晴天里，靠外的窗戶都會拉上藍(lán)色的窗簾，與這個(gè)地方小城一樣，看上去千篇一律，單調(diào)寧靜。
但事實(shí)上，這種寧靜假象正在急劇瓦解。立業(yè)近半個(gè)世紀(jì)的兗礦，正經(jīng)歷前所未有的變革陣痛。
自2013年5月起，為挽救業(yè)績快速惡化的困局，兗礦集團(tuán)連番祭出斷腕舉措——不僅管理層薪酬攔腰斬?cái)?，普通員工取消獎金，同時(shí)還清退數(shù)以千計(jì)的非在冊用工。外人很難理解這一舉措帶給兗礦職工的痛楚，非在冊用工絕大多數(shù)是職工家屬。而每年面向職工子弟的招工，也終于告停。
延至七月，兗礦集團(tuán)管理層再度換屆。張新文、李希勇分別從濟(jì)南高新區(qū)與山東能源集團(tuán)調(diào)任兗礦董事長和總經(jīng)理，改變了此前兗礦主要管理者自內(nèi)部循例提拔的慣有生態(tài)(耿加懷除外，其在兗礦發(fā)展中角色尤為突出，后文有鋪敘)。山東省副省長張超超在兗礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整會上強(qiáng)調(diào)，要確保“順利交接、平穩(wěn)過渡”，同時(shí)也直言兗礦面臨“發(fā)展、穩(wěn)定和改革三大壓力”，在“改革壓力”上，張副省長尤為鋪陳，以示緊迫。
兗礦確已抵達(dá)變革底線。2013年，兗礦集團(tuán)營業(yè)收入在煤炭行業(yè)排名再度下降，位列第十六位。名次之外，是利潤的急劇下滑。2013年上半年，兗礦凈虧損已達(dá)十?dāng)?shù)億——在過去的十年間，兗礦從長期把持的中國煤炭業(yè)龍頭老大的地位上一路下挫，及至今日，仍難見復(fù)興跡象。
為安撫旗下上市公司的投資者，兗礦將巨虧原因主要解釋成匯率變動。但在兗礦利潤連年下滑的敗局中，市場已難掩非議。而在兗礦內(nèi)部，情勢更是暗潮洶涌，在集團(tuán)內(nèi)部改革會上，有人已痛言兗礦“病得不輕”：錯(cuò)失的黃金機(jī)遇期、持續(xù)虧損的煤化工業(yè)務(wù)、低效率的管理體制、并不清晰的戰(zhàn)略定位等，一一成為標(biāo)靶。
在中國此前煤炭十年黃金期的高光映照下，兗礦的逆市跌落尤為刺眼。作為棲居小城的千億級地方國有大型企業(yè)，兗礦的榮耀與褪色，均有其難以逾越的隱形藩籬。
視野、資源、人事、體制和盤根錯(cuò)節(jié)的地方關(guān)系，是讓兗礦曾經(jīng)聚力向上的寶貴力量，也是十年來兗礦裹足不前乃至經(jīng)年下滑的病灶病因。
兗礦新任董事長張新文在走馬上任兩月后，于兗礦領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，總結(jié)出兗礦四大問題：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式依然存在(非常嚴(yán)重)；體制、機(jī)制比較落后，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫；投資管控、風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)；非煤產(chǎn)業(yè)、輔業(yè)作為主業(yè)補(bǔ)充思路正確(但現(xiàn)在成了大包袱)。
顯然，新任管理層經(jīng)過廣泛、縝密的調(diào)研后，所做出的問題判斷符合其改革指向，也是兗礦未來變革阻力之所在。而兗礦在過去煤炭黃金十年期逆市跌落的因由，則由更多因素綜合而成。其敗因發(fā)酵與決策失守，更是折射出地方大型能源企業(yè)的普遍生態(tài)。
難追戰(zhàn)略期
截至2012年，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及供需關(guān)系等多方因素影響下，從世紀(jì)初便狂飆突進(jìn)的中國煤炭業(yè)黯然告別“黃金十年”。這十年期間，不僅造就了中國煤炭業(yè)的整體繁榮，也涌現(xiàn)出多家體量龐大、產(chǎn)業(yè)鏈綿長的“全球五百強(qiáng)”煤企。“黃金十年”的另一重大標(biāo)志，是以陜蒙、新疆等資源省份掀起前所未有的圈地、投資狂潮。但凡能在世紀(jì)初十余年間高速發(fā)展的中國煤企，均在這些地區(qū)盤踞大量資源。
但在這一周期中，兗礦不僅未能從中國煤企翹楚的位置上向“全球五百強(qiáng)”更進(jìn)一步，還在陜蒙、新疆等新晉煤炭資源大省中尷尬失位。
2013年12月11日，在兗礦書畫研究會所駐的二層小樓里，原兗州礦務(wù)局副局長趙鐘鐸接待了來訪的《能源》雜志記者。
“那個(gè)時(shí)候兗礦的利潤占全行業(yè)利潤要超過一半。”趙鐘鐸1997年離任副局長職務(wù)，此后擔(dān)任兗礦研究員三年，2000年完全退休，正與上世紀(jì)末國內(nèi)煤炭行業(yè)困難時(shí)期重合，而這卻恰是兗礦最輝煌的時(shí)間。歷史資料顯示，兗礦在1998年利潤占全行業(yè)利潤58%，1999年占行業(yè)盈利企業(yè)盈利總額90%。兗礦的聲譽(yù)在這一時(shí)期達(dá)到頂點(diǎn)。其時(shí)董事長趙經(jīng)徹在2001撰寫兗礦戰(zhàn)略構(gòu)思，目標(biāo)直指“世界十大煤炭生產(chǎn)商”。
但2001年恰是一個(gè)新的戰(zhàn)略期的開始。國內(nèi)煤炭市場回暖，數(shù)年之后國內(nèi)開始出現(xiàn)大面積的電荒，煤炭供不應(yīng)求。2002年底至2003年初，前期關(guān)停大量小煤礦之后，政策開始鼓勵(lì)發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)大型煤炭基地。東北、京津、華東、華中被列入東部調(diào)入?yún)^(qū)帶，晉陜蒙(西)則劃入中部煤炭調(diào)出區(qū)帶，西南、西北屬于西部煤炭后備區(qū)。
面向三西(山西、陜西、蒙西)的煤炭開發(fā)至此拉開序幕。事實(shí)上，由于山西資源開發(fā)傾向本地企業(yè)，資源的爭奪更多集中在陜西和蒙西?；仡櫮嵌螝v史，一位煤炭專家感言，“誰抓住了陜蒙，就決定了它在未來三十年的發(fā)展。”
依托自身所有的神東礦區(qū)，神華集團(tuán)持續(xù)對外收購，并創(chuàng)新模式，采用租賃手法獲取探礦權(quán)，搶占煤炭資源。從1995年創(chuàng)立到2003年，神華煤炭產(chǎn)量增長了40倍，并于該年突破1億噸，成為國內(nèi)首個(gè)億噸級煤炭企業(yè)。
兗礦則走向了不同的方向。從趙經(jīng)徹1997年提出“煤與非煤并重”，經(jīng)歷1999年收購魯南化肥廠，兗礦將未來的戰(zhàn)略重心放在了煤化工之上。在2003年，兗礦提出8年投資400億，形成煤制油、甲醇、醇酸等大規(guī)模生產(chǎn)能力。
但煤化工未如初始預(yù)期那般給兗礦帶來巨額利潤。上世紀(jì)末煤市低迷期，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)度過寒冬觀念開始興起，此后陜蒙等產(chǎn)煤大省“就地轉(zhuǎn)化”政策亦促使形成“逢煤必化”局面，大量投資涌入煤化工。如甲醇、醋酸經(jīng)歷短暫暴利期后，即陷入行業(yè)性虧損。
兗礦曾對煤制油寄予厚望。依托自身煤氣化經(jīng)驗(yàn)，到南非沙索公司挖角，兗礦號稱已掌握低溫費(fèi)托合成油技術(shù)自主產(chǎn)權(quán)，并在榆林規(guī)劃遠(yuǎn)景1000萬噸/年煤制油項(xiàng)目。但令兗礦始料不及的是，該項(xiàng)目遇上發(fā)改委控制煤制油政策，截至目前尚未審批通過。
2005年之后，由于本部資源日趨枯竭，而省內(nèi)巨野煤田也瓜分完畢。兗礦不得已走向省外。但此時(shí)已錯(cuò)失最佳時(shí)期。2007年往后，兗礦逐漸在外有所斬獲，但此時(shí)資源瓜分已接近尾聲。兗礦最重要的收獲在2011年。該年兗礦通過公開競標(biāo)陸續(xù)獲得鄂爾多斯石拉烏素井田和轉(zhuǎn)龍灣井田，中標(biāo)價(jià)格亦當(dāng)時(shí)創(chuàng)下一個(gè)新的高點(diǎn)。前者耗資66.49億元，后者為78億元。
從前期緘默無為到后期巨資進(jìn)入，兗礦錯(cuò)失了資源擴(kuò)張最寶貴的時(shí)間。神華則以煤炭黃金十年最大的得利者遙遙立于煤炭行業(yè)頂端。早前兗礦鼎盛時(shí)期，神華內(nèi)部對標(biāo)兗礦進(jìn)行趕超，如今則變?yōu)閮嫉V對標(biāo)神華，只是差距越拉越大。2013年，神華產(chǎn)量超過4億噸，兗礦產(chǎn)量7600多萬噸，其中2600多萬噸尚來自澳大利亞。
領(lǐng)導(dǎo)人爭議
戰(zhàn)略期的沉痛錯(cuò)失，使得兗礦內(nèi)部即便未能實(shí)現(xiàn)討論公開化，但兗礦上下對時(shí)任管理層的非議，已難以遮掩。
自兗礦在上世紀(jì)末達(dá)到歷史頂點(diǎn)至今，已歷經(jīng)趙經(jīng)徹、耿加懷、王信和張新文四任一把手。其中，2003年至2010年期間執(zhí)掌兗礦的耿加懷，爭議最大。
2003年4月份，耿加懷正式接任兗礦董事局主席，開始決定這個(gè)煤炭行業(yè)明星企業(yè)的命運(yùn)。耿加懷來自淄博礦務(wù)局，一個(gè)資源枯竭礦區(qū)，最困難時(shí)期年產(chǎn)量尚不足百萬噸。
剛來兗礦的時(shí)候，至少在兩三年內(nèi)，耿常以“兗礦”開頭，而非一般的“我們”。有敏感人士即指其“沒有把兗礦當(dāng)自己人。”
一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)是，耿加懷的前任太過輝煌。趙經(jīng)徹1991年5月?lián)蝺贾莸V務(wù)局局長，2003年卸任兗礦集團(tuán)董事局主席。兗礦內(nèi)外，趙經(jīng)徹有“眼光超前，魄力大”的名聲，業(yè)內(nèi)人提起趙，現(xiàn)在還常常為其折服。
趙經(jīng)徹完整引領(lǐng)了兗礦崛起并達(dá)到頂點(diǎn)。他頂著風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)投巨資研發(fā)綜采放頂煤技術(shù)，對兗礦意義重大。趙率先提出“煤與非煤”并重(但這一決策如今功績難以評定)，并在1999年收入魯南化肥廠，開啟兗礦煤化工進(jìn)程。趙經(jīng)徹亦看到本部資源枯竭問題，提出在外部再造“三個(gè)兗礦”，兗礦隨之進(jìn)入貴州、山西、澳大利亞。
執(zhí)掌兗礦之后，耿加懷亦曾發(fā)出自己聲音，并表達(dá)了對前任戰(zhàn)略相左的想法，在內(nèi)部會議上稱趙經(jīng)徹“吹牛”。但在兗礦內(nèi)部人士看來，耿在其任期內(nèi)，仍然按照趙經(jīng)徹定下的路線前進(jìn)，如在其任內(nèi)陸續(xù)開工的國泰、國宏等化工項(xiàng)目，以及貴州持續(xù)開發(fā)，其立項(xiàng)均可追溯至前任。
但在煤炭行業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展期，執(zhí)行舊有戰(zhàn)略方針，卻未能應(yīng)時(shí)而變，難稱合格。兗礦內(nèi)部的質(zhì)疑即集中在此。在戰(zhàn)略大發(fā)展期，耿加懷沒有帶領(lǐng)兗礦如神華般，在省外以收購、競標(biāo)礦權(quán)等方式快速擴(kuò)張。
不僅如此，兗礦還拒絕了送上門來的重大機(jī)遇。耿加懷任內(nèi)，2004年前后，兗礦曾錯(cuò)失兩次機(jī)遇。其一是新疆哈密礦務(wù)局。彼時(shí)王樂泉主政新疆，因?yàn)槌錾谏綎|的緣故，王樂泉對山東企業(yè)的厚愛路人皆知，亦希望山東省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)入疆投資，曾提出將哈密礦務(wù)局整體無償劃撥給兗礦，最終卻被婉言謝絕。此后哈密礦務(wù)局并入潞安集團(tuán)。
另一個(gè)找上兗礦的是鄂爾多斯政府。由于央企隸屬中央，對等對話方為內(nèi)蒙古自治區(qū)政府，并不把鄂爾多斯地方政府“放在眼里”。且央企利潤上交中央，潤及地方有限。鄂爾多斯因此希望兗礦入蒙開發(fā)煤炭資源，并提出優(yōu)越條件，無償劃撥兗礦看中資源。但最終亦被耿加懷拒絕。
兗礦戰(zhàn)略研究院一位前任員工講述了其親身經(jīng)歷的事情。早前兗礦購買國外設(shè)備建設(shè)國際焦化公司時(shí)，首鋼曾主動找上門來，要求入股。“對方很客氣，說是仰慕兗礦名氣，只是參股，只享受股東權(quán)益，不干涉經(jīng)營。”該人士基于職責(zé)，曾撰寫報(bào)告建議兗礦批準(zhǔn)，最終亦遭耿拒絕，理由是國際焦化已有外資合作伙伴，“不需要。”由此，兗礦錯(cuò)失了一個(gè)與下游客戶建立聯(lián)盟降低風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會，事后焦炭產(chǎn)能過剩，兗礦又為銷售市場而束手無策。
“錯(cuò)失掉的機(jī)會太多了。”上述職工痛心疾首?；赝⒓討褧r(shí)期，他如此評價(jià)耿加懷，“過于看重事物的風(fēng)險(xiǎn)。”
有有心人總結(jié)兗礦歷任領(lǐng)導(dǎo)人，提出“兗礦循環(huán)”的看法。其具體指兗礦的領(lǐng)導(dǎo)人都是“開拓型”與“守業(yè)型”交叉任職。如趙經(jīng)徹屬于開拓型，而耿加懷屬于守業(yè)型。趙的前任劉恒月同樣屬于守業(yè)型，“為職工造的房子都偏小”。劉的前任彭井涼則“據(jù)說膽子比趙還要大”。王信“固然魄力比不上趙，但比耿要強(qiáng)多了。”
盡管不可能(趙經(jīng)徹因年齡退休)，該人士還是認(rèn)為，如果在戰(zhàn)略擴(kuò)張期，能由趙來執(zhí)掌兗礦，耿加懷注重內(nèi)部管理，輔助搭配，“兗礦絕不會是現(xiàn)在這樣”。
山東的兗礦
2013年9月，新任董事長張新文在兗礦領(lǐng)導(dǎo)干部會議上說兗礦比神華有“三不如”(與神華對標(biāo)是兗礦上下難以釋去的情結(jié))，“一是戰(zhàn)略不如神華正確合理；二是政治資源不如神華；三是執(zhí)行力不如神華強(qiáng)”。
作為山東省管企業(yè)，兗礦的視野與體制有其天花板，將兗礦所有決策失誤推向某位管理者難免有失偏頗。而兗礦的褪色與滑坡，恰是在上世紀(jì)末高峰期的管理變革時(shí)便種下因由。
1998年是煤炭管理體制重大變革之年。煤炭部于該年撤銷，原由煤炭部直管的重點(diǎn)煤炭企業(yè)也陸續(xù)下放地方，兗礦在這一時(shí)期歸屬山東監(jiān)管，包括人事任免。此后，下放各地的煤炭企業(yè)，隨各地政府思路、方針而舞，走上了不同的道路。
相對于神華的資源擴(kuò)張、中煤的全產(chǎn)業(yè)鏈，山西根據(jù)煤種不同進(jìn)行兼并重組，2001年由西山礦務(wù)局、汾西礦務(wù)局、霍州礦務(wù)局合并組成山西焦煤，隨后不斷收購地方小煤礦。此后山西又依托大同煤礦集團(tuán)，整合動力煤資源，重組十多家煤炭企業(yè)。同時(shí)，山西還組建了無煙煤集團(tuán)。
陜西、寧夏則集全省之力，成立以省為單位的煤炭集團(tuán)，陜煤、寧煤隨之誕生。陜西煤業(yè)集團(tuán)2004年2月成立，合并陜西10家單位，成立之初原煤產(chǎn)量就達(dá)3000萬噸，占陜西省40%。
山東則選擇發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。山東煤炭資源普遍趨向枯竭，再發(fā)現(xiàn)大煤田的可能性越來越小，“不能因?yàn)槊旱V枯竭，職工失業(yè)，形成社會問題，這是政府必須考慮的。”山東煤炭系統(tǒng)一位官員如是解釋山東選擇發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的原因。
從2003年開始，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)成為山東煤炭行業(yè)的重大方向。每年12月或次年1月，山東省政府會召開一年一度的全省煤炭工作會議，為全年的煤炭行業(yè)發(fā)展定下基調(diào)。到來年4月份，煤炭工業(yè)局則會根據(jù)工作會議精神，再具體和各煤炭企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確保煤炭企業(yè)按省政府指示運(yùn)行。
“每年的煤炭工作會議，非煤產(chǎn)業(yè)都是其中的重要內(nèi)容。”上述官員介紹，山東是全國非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速的地區(qū)，非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量可以占到煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量60%以上，他極其贊揚(yáng)山東煤炭企業(yè)的執(zhí)行力，“始終與政府保持步調(diào)一致”。不過他也承認(rèn)，非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，2012年利潤僅占煤炭行業(yè)利潤1.28%。
2005年之前，山東省一直對煤炭企業(yè)向省外擴(kuò)張持反對態(tài)度。有知情人士介紹，彼時(shí)山東省內(nèi)高層流行一種看法，認(rèn)為各地都在招商引資，煤炭企業(yè)資金較充裕，為什么去省外投資，為什么不在家鄉(xiāng)做建設(shè)？“當(dāng)時(shí)卻沒想到這是搶占資源，誰占有資源誰就占有未來。”上述人士說。
據(jù)該人士介紹，哈密礦務(wù)局最終未能劃入兗礦，山東國資委起到很大作用。山東國資委提出的并入條件是，哈密礦物局需要先剝離學(xué)校、醫(yī)院、公安等社會職能，兗礦方才接手。這一條件激怒了王樂泉，致使這一機(jī)會錯(cuò)失，“哈密這地方全是礦務(wù)局的人，你讓人家剝到哪里去？”
直到2005年之后，山東資源日益枯竭。省內(nèi)思想開始轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)煤炭企業(yè)開始走出去。亦是在這一時(shí)期，兗礦、新汶等山東煤企開始對外尋找資源，實(shí)質(zhì)性突破則要等到2007年之后，但此時(shí)煤炭資源瓜分已接近尾聲，且資源價(jià)格被抬至高點(diǎn)，與世紀(jì)初那幾年不可同日而語了。
“所以要給老耿一個(gè)公正的評價(jià)，那些項(xiàng)目，就算他想批，山東國資委也過不了。”上述煤炭系統(tǒng)官員說。2003年，受山東省政府任命，耿加懷繼任兗礦董事局主席，將兗礦口號從“國內(nèi)第一，面向國際”修改成了“立足濟(jì)寧”。
轉(zhuǎn)身之難
7月新領(lǐng)導(dǎo)人到任之后，積極向下求訪意見，激起兗礦內(nèi)部改革熱議。原先掩蓋或者視而不見的問題已無從規(guī)避，兗礦未來向哪里去，這是必須面對的問題。其中，虧損與債務(wù)、本部資源危機(jī)和僵化的體制是其變革最大的挑戰(zhàn)。
十年間一系列低效的投資項(xiàng)目，造成兗礦的債務(wù)總額隨資產(chǎn)總額同步上升。據(jù)顯示2009年-2011年，兗礦負(fù)債率一直在70%上下浮動。2013年，兗礦負(fù)債率保守估計(jì)也已超過70%。目前兗礦集團(tuán)籌融資和還款壓力巨大，兗礦集團(tuán)一名高層人士透露，“不吃不喝，每天要支出8000萬元”。
2013年上半年，兗礦集團(tuán)五大板塊(煤業(yè)、煤化、東華、物業(yè)、電鋁)，四個(gè)板塊虧損，一個(gè)板塊微利。如果剔除內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，五大板塊全部虧損。有的板塊負(fù)債率超過100%，資金鏈面臨斷裂。
這也使得張新文到任之前，先向省委立下“軍令狀”，保證資金鏈不斷。客觀來看，兗礦集團(tuán)的良好名聲與兗州煤業(yè)一貫的優(yōu)異表現(xiàn)，兗礦融資較為容易。但需不斷投資進(jìn)入的項(xiàng)目，和七大基地中僅本部基地能夠造血的現(xiàn)實(shí)，能夠支撐多久，沒有人能說清。
但本部也是兗礦未來命門所在。一個(gè)險(xiǎn)峻的事實(shí)是，兗礦正面臨資源愈發(fā)枯竭的本部煤危機(jī)。
目前兗礦本部主力礦井來自兗州煤田的六對礦井和濟(jì)寧煤田的兩對礦井。上世紀(jì)90年代，這些礦井普遍還處于青壯年期，進(jìn)入新世紀(jì)，由于綜采放頂煤技術(shù)的普遍使用，產(chǎn)量大大提升，資源消耗加速。到2005年，數(shù)據(jù)顯示，兗礦兗州煤田部分可采儲量不足6億噸。2003年，耿加懷新任兗礦集團(tuán)董事長時(shí)，就曾對外說，兗礦本部資源僅能再采20年。
一位兗礦人士提供了另一信息。據(jù)其介紹，煤炭黃金十年，市場需求旺盛，煤炭業(yè)超過核定產(chǎn)能生產(chǎn)是公開的秘密，兗礦也不例外，“有時(shí)候產(chǎn)能能達(dá)到核定產(chǎn)能兩倍”。在他看來，考慮到這一因素，兗礦本部資源消耗程度要比表面還大，穩(wěn)產(chǎn)難度亦將逐年增加，“十年之內(nèi)就可見分曉”。
原本視為可承續(xù)兗礦本部未來的華東最后一塊整裝煤田——巨野煤田，則在山東方面的干預(yù)下實(shí)現(xiàn)“平均分配”，七對礦井兗礦僅獲其二，理由是“其它幾家礦務(wù)局也面臨資源枯竭”。此外，兗礦一位知情人士介紹，彼時(shí)競爭激烈，省政府尚未劃定資源，各礦業(yè)公司已擅自在巨野自行開發(fā)，搶占資源，造成“既定現(xiàn)實(shí)”。
這一紛爭格局延續(xù)到山東最后一塊較大煤田——曹縣煤田。目前它已吸引多方關(guān)注。據(jù)山東省煤田地質(zhì)規(guī)劃勘察研究院規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)中心副主任黃興龍介紹，除山東兩大煤炭國企山東能源和兗礦外，還有諸多山東市縣所屬煤炭企業(yè)也冀圖分一杯羹，此外省外資本及部分央企亦對此虎視眈眈，“毫無疑問競爭會非常激烈”。
兗礦未來關(guān)鍵在于中西部以及海外的一系列項(xiàng)目上。這里承載了兗礦本部資源接續(xù)的任務(wù)，亦擔(dān)負(fù)有煤化工翻盤的期許。但項(xiàng)目的推進(jìn)曠日持久，且需要不斷的資金注入，兗礦首當(dāng)其沖面臨著巨大的資金壓力。
在虧損、負(fù)債和本部煤危機(jī)之外，兗礦改革的最大阻力應(yīng)來自內(nèi)部治理。十年積冗，兗礦早已不是原先那個(gè)管理模范企業(yè)。內(nèi)部消息顯示，除調(diào)研兗礦下屬企業(yè)外，兗礦管理層還去神華、山能等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。結(jié)果是新任董事長張新文對兗礦的現(xiàn)狀很不滿。
在一次內(nèi)部會議上，張新文批評兗礦“職責(zé)不清晰，人浮于事，內(nèi)生動力不足。”兗礦目前僅正處級崗位設(shè)置層級就達(dá)七級，兗礦總部人數(shù)1200人，超過神華總部人數(shù)一倍。但神華經(jīng)濟(jì)總量是兗礦7倍，用人總量是兗礦的3倍。
有兗礦內(nèi)部員工抱怨，向上級打一個(gè)報(bào)告，半年時(shí)間過去，不說行也不說不行。兗礦內(nèi)部將兗礦形容成“頭重、腰軟、腿細(xì)長。”
新領(lǐng)導(dǎo)層下定決心，首要改革方向指向“大企業(yè)病”。但兗礦作為身處鄒城的大型地方國有企業(yè)，彼此關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)動輒傷筋動骨。張新文嚴(yán)令，持續(xù)虧損煤化工各實(shí)體，除部分企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)讓外，其余須在2015年之前扭虧，同時(shí)要求要利用好職工度危求進(jìn)的心理，“不甩包袱、不將職工推向社會、不輕易降工資、不影響穩(wěn)定”。
參與過兗礦內(nèi)部會議的人士向《能源》記者透露，“事情千絲萬縷，但倍感振奮”。而新班子如何落實(shí)改革承諾，不僅受兗礦20萬職工矚目，深處困境中的中國煤炭業(yè)，也正翹首期待。